*民国时代已开始 民初教师地位高*
其实义务教育的概念,在中国已经不是什么新闻了。早在1901年,当时的大清就意识到教育的重要性,并且指派从英国任大使回来的张百熙为管学大臣。和当时的很多知识分子一样,张百熙在英国任大使期间,一直在观察研究英国为何能够船坚炮利,并且号称是日不落帝国的原因。他得出的结论是:一定要振兴教育。
1904年,根据张百熙的计划,清政府颁定《奏定学堂章程》,规定:“儿童自6岁起受蒙学4年,10岁入寻常小学修业3年。埃各处学堂一律办齐后,无论何色人等皆应受此7年教育,然后听其任为各项事业。”中国自此开始有了义务教育的概念。
孙中山推翻满清成立了中华民国后,立即强调在中国实行免费义务教育。1912年9月29日,中华民国教育部公布《学校征收学费规程》16条,明确规定:“初小、师范、高等师范免收学费”。当时很多家境贫穷的学生,免费上师范就成了他们接受教育的唯一途径。中国前国家领袖毛泽东就是在湖南师范学校毕业的。
和今天中国中小学教师的待遇和地位相比,民国初年教师的地位是相当高的,这也说明当时的中华民国政府对教育的重视。据中国教育方面的专家介绍说,当时普通警察一个月两块银洋,县长一个月20块银洋。而国小校长老师一个月可以拿到40块银洋,民国时期小学教师的地位和待遇要远远超过县长。
即使是在抗战期间的兵荒马乱的年月,当时的国民政府在财政状态极为艰苦的情况下,仍然坚持免费教育的做法。1939年7月28日,当时的国民政府教育部公布《师范学校毕业生服务规程》21条。其中规定:“6岁至12岁之学龄儿童,一律受基本教育,免纳学费。”“已逾学龄未受基本教育之人民,一律受补习教育,免纳学费。”
*七年普及成泡影 义务教育终虚话*
建国后,一度对义务教育非常重视。据教育专家提供的数字,1952年,全国学龄儿童入学率已达49.2%,小学毕业生升学率高达96%。
*学费猛涨 负担如山*
中国老百姓形象地把教育危机称作是“上不起学,看不起病,买不起房”这新三座大山之一。
据中国媒体透露,如今,每年全国义务教育阶段的杂费收入已达上百亿元之巨!中共中央求是杂志社主管的《小康》杂志社七月四号报道说:中国近20年期间,大学费用已经上涨了25倍。学费涨幅远远超过了国民收入增长速度。从支付能力看,中国现阶段的大学支出是世界大学教育支付最高的国家的3倍以上。
小康杂志问道:近20年,什么价格在中国上涨的速度最快?答案是:大学费用。
20年前,在中国上大学的学费大约为每年200元,现在已经上涨至每年平均5000元。近20年时间里,上涨了25倍。而1994年至今的10余年间,中国国民人均收入却增长不到4倍,学费涨幅远远超过了国民收入增长速度。
2006年全国两会期间,全国政协委员孙继业也提出,高等教育收费过高,已经超出了普通家庭的承受能力。
中国的《小康》杂志调查数据显示,支持一个大学生的教育花费,在农村要占到家庭收入的将近三分之一,为32.6%,而对城市家庭来说,养活一个大学生的花费,要占家庭收入的四分之一,为25.9%。
*美国严控公立学校学费*
美国的高等教育傲视全球,然而在这个世界上最发达的国家,大学的学费,特别是州立大学等公立学校的学费,受到严格的控制。每个州的州立大学,都对居住在本州,并且在本州纳税的居民提供子女上大学的优惠收费标准。据统计数字表明,在美国,大学学费平均仅占人均收入的六分之一左右。
*中国高校扩招大跃进*
由于中国教育改革产业化和市场化,导致中国大学生的学费高昂,各个大学最近几年都想方设法,巧立名目,多收学生,特别是多招自费生,为学校创收。
中国大学的扩大招生,受到中国媒体的盛赞。《小康》杂志报道说:
“1999年,我国高校开始大举进行扩招。此后,高校扩招每年都以40万人以上的速度递增。7年时间里,我国高校在校生总规模从1998年的643万人,增加到2005年的2300多万人,翻了近三番,此增长速度居全世界第一。中国高等教育规模的扩张,只用4年时间就走过了美国27年历程。”
*毕业即失业者的比例*
而目前旅居美国的中国教育专家何清涟认为,这种所谓的扩招,成为国家对中国普通平民百姓的又一次剥夺和清洗。农民倾家荡产培养出一个高价大学生,而毕业之后竟然一半以上的人找不到工作,成为中国高等教育改革的又一个弊端。
根据何清涟女士的研究,中国从2004年开始,在参加高考的考生人数723万人当中,农村考生人数首次超过城镇,占考生人数达55%。然而,这些跳入龙门的大学生毕业之后,面临的却是一个非常严峻的就业市场。
何清涟女士指出,中国2003年高校毕业生一次就业率低于50%。
大学生就业难的问题严重到什么样的程度了呢?根据中国媒体的报道,中国政府有关部门反复强调要将城市下岗工人、大学毕业生与农村过剩劳动力的就业当作最重要的政府工作来抓。大学毕业生已经成为中国就业难的三大社会群体之一,大学生毕业就业难的局面,由此可见一斑。
*国家教育投入少 校园贫困学生多*
何清涟女士还通过研究,用数字说话,揭露了中国教育的畸形现状。何清涟女士说,首先中国公共教育经费居世界上最低。据中国政府公布的数字,二OOO年,中国的教育经费占全国GDP的2.3%,而联合国教科文组织年鉴提供的资料仅为2%),比一九八O年的2.5%下降了0.2个百分点,低于世界各国5.1%的平均水平。
何清涟女士提请注意的另一个数字是中国在校贫困大学生比例偏高。近年来,由于教育产业化政策的推行,不少家庭无法支付日益昂贵的学费,贫困大学生数量增大,成了高等教育中一道让人感到悲哀的风景线。据调查,在北京大学、清华、复旦这类一流学校中,贫困大学生(每月伙食费150元人民币)比例为15%;而在普通高校中,则高达30%以上。这些学生因长期吃不饱饭而营养严重不良。在就业机会稀缺的中国,不少大学生被迫卖血、求乞,女大学生被迫卖淫。
作家何建明经过两年多调查,写了一本反映贫困大学生群体的报告文学《落泪是金》。另外一位名叫陈杰人的记者发表了一篇《女大学生卖淫调查》,引起刊登该报导的《青年参考》杂志主编被撤职。
*高科技人才不足 知识型劳力过剩*
然而,在中国却出现了一个奇怪的现象,大学本科毕业生的就业率越低,上大学的费用越来越高,而愿意在大学本科教育上大量投资的人反而越多,没有任何出路的农家子弟只有通过参加高考才能摆脱贫困的境地,反过来,这又刺激了大学的持续膨胀,导致大学毕业生的就业率进一步下降。从而造成一方面中国目前还有大量文盲,迫切需要各种高科技人才,而另一方面,中国政府又承认,“知识型劳力过剩”现象在中国将会长期存在。中国教育资源的配置不当,投资效率低下,受过相当教育的知识型劳动者处在闲置和半闲置状态中,人力资源严重浪费。
--------
一开始提出“狗年是从立春开始”观点的叶春生教授无疑是这场争论的焦点人物。昨天晚上,记者拨通他的电话时,他刚刚结束另一家媒体的采访,电话中的声音略显疲惫。
“我的观点很明确,春节是从农历正月初一开始算起,但算生肖必须从立春开始。”叶春生肯定地说,“其实这也不是什么新的观点了,你翻开任何一本皇历,上面都是这么标注的。”
叶春生告诉记者,春节在每年农历正月初一是近代才确定下来的。“1912年,孙中山先生宣布废除旧历,采用公历纪年。到了1914年,时任民国 大总统袁世凯颁布法令,规定每年农历正月初一为春节。在此之前,传统上以立春作为岁首,更早的时候也有过以冬至为岁首的情况。”
“因此,狗年应该是以立春为起点,因为立春在24节气中位列第一,表示春天的开始,也标志着新的一年的到来。”叶春生表示,“也因为这样,立春 不仅是一个节气,更是一个节日。古代帝王都会在立春这一天举行祭祀活动,以求新的一年国泰民安。而农历中像这样既是节气又是节日的很多,比如清明、冬至 等。”
一个农历年出现仨属相
因为有一个闰七月,农历今年有385天,除了年头上有一个立春以外,年尾腊月十七还有一个立春(2007年2月4日)。如果按照叶春生的观点,将会出现一个有趣的现象:农历今年出生的孩子有3种属相——正月初七前属鸡,正月初七到腊月十六属狗,腊月十七以后属猪。
“没错,类似这样‘两头春’的年份就会出现这样的情况。这种情况在农历中并不罕见,基本上十几年就会有一次。”叶春生说道,“如果再精确一点,农历正月初七7时25分以后出生的孩子才属狗,因为立春是在那一刻。”
“所以大家也要注意,除了年头有‘小鸡仔’,年尾还有一批‘小猪仔’出世。”叶春生笑道。